Реестр доверенного программного обеспечения Казахстана: порядок включения, критерии, документы
Реестр доверенного ПО в Казахстане: как войти — критерии, документы и сроки в 2026 году
Полная инструкция по включению программного обеспечения в реестр доверенного ПО через АО «НИТ» — с учётом изменений, вступивших в силу 1 января 2026 года.
Что такое реестр доверенного ПО и зачем в него входить
Реестр доверенного программного обеспечения — официальная база данных отечественного ПО и продукции электронной промышленности, которую ведёт АО «Национальные информационные технологии» (НИТ) под эгидой Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. Открытые сведения о разработчиках, версиях и статусах продуктов публикуются на reestr.nitec.kz, а сам реестр интегрирован с порталом государственных закупок goszakup.gov.kz/ru/it_reg.
Правовая основа — Правила формирования и ведения реестра доверенного ПО и продукции электронной промышленности, утверждённые приказом Министра оборонной и аэрокосмической промышленности РК от 28.03.2018 № 53 (adilet.zan.kz, документ V1800016750). Именно в этих Правилах закреплены критерии включения, перечень документов и порядок рассмотрения заявки.
Почему включение в реестр важно
Что изменилось с 1 января 2026 года
Прежде один из критериев включения звучал как «наличие индустриального сертификата с указанием доли локализации не менее 80%». Это означало, что заявитель обязан был пройти отдельную процедуру индустриальной сертификации и предъявить соответствующий документ. С 01.01.2026 критерий заменён на «доля локализации программного обеспечения не менее 80%». Индустриальный сертификат как отдельный документ не требуется; отдельная процедура индустриальной сертификации перестала быть обязательным условием. Критерий — фактическое соответствие показателю локализации.
Кто может подать заявку: требования к заявителю и к ПО
Требования к компании-заявителю
Критерии для включения ПО в реестр
Исчерпывающий перечень критериев закреплён в Правилах (приказ № 53). Среди ключевых условий, которые проверяет НИТ при экспертизе:
| Критерий | Суть требования (2026) |
|---|---|
| Доля локализации | Не менее 80% — фактическое значение, без необходимости предъявлять индустриальный сертификат (с 01.01.2026). |
| Права на ПО | Заявитель обладает исключительными правами на ПО, подтверждёнными в установленном порядке. |
| Техническая документация | Наличие технического описания продукта, версии, сведений о разработчике — в соответствии с требованиями НИТ. |
| Коды ЕНС ТРУ | ПО привязывается к заявленным кодам Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг; несоответствие кодам — основание для отказа. |
| Соответствие Правилам | Полное соответствие всем критериям и требованиям, установленным приказом № 53 и его актуальной редакцией. |
Какое ПО включается, а кому откажут
- ПО с долей локализации ≥ 80% и подтверждёнными правами разработчика
- Продукты, разработанные юридическими лицами, зарегистрированными в РК
- ПО с полной технической документацией и актуальной версией
- Продукция, соответствующая всем критериям Правил в их текущей редакции
- Продукты IT-компаний — участников Astana Hub, получивших права ИС в установленном порядке
- Доля локализации ниже 80% или не подтверждена документально
- Права на ПО не принадлежат заявителю или оформлены ненадлежащим образом
- Неполный пакет документов или его несоответствие требованиям п. 11 Правил
- Расхождения между техническим описанием и фактическим функционалом ПО
- Несоответствие ПО заявленным кодам ЕНС ТРУ
- Игнорирование запросов эксперта НИТ на уточнение в установленный срок
Пакет документов для подачи
Перечень документов определяется объектом заявки — он закреплён непосредственно в Правилах:
| Объект заявки | Норма Правил | Комментарий |
|---|---|---|
| Программное обеспечение | п. 11 Правил | Стандартный пакет для ПО: правоустанавливающие документы, техническое описание, сведения о разработчике и версии, подтверждение доли локализации. |
| Продукция электронной промышленности | п. 11-1 Правил | Расширенный пакет, включающий производственную и технологическую документацию — требования закреплены в отдельном пункте Правил. |
Порядок подачи: пошагово
Создайте учётную запись на портале реестра доверенного ПО. Убедитесь, что у уполномоченного представителя есть действующая ЭЦП — без неё подача невозможна.
Внесите полные сведения о ПО: описание, версия, контактное лицо, разработчик. При наличии — ссылки на репозиторий и демо-версию. Точность описания критична: расхождение с фактическим продуктом ведёт к запросам на уточнение или отказу.
Приложите документы согласно п. 11 Правил (для ПО) или п. 11-1 (для продукции электронной промышленности). Проверьте комплектность до отправки.
Подпишите заявку электронно-цифровой подписью уполномоченного представителя и отправьте в НИТ. Системой присваивается входящий номер, статус заявки меняется на «на рассмотрении».
Эксперты НИТ проверяют подтверждение прав на ПО, соответствие технического описания и пакета документов Правилам, а также фактическую долю локализации. При необходимости высылаются запросы на уточнение — отвечать на них нужно своевременно, иначе рассмотрение затягивается или приостанавливается. Срок экспертизы установлен Правилами.
При положительном решении карточка продукта публикуется на reestr.nitec.kz и отображается на портале госзакупок. При отказе выдаётся мотивированное заключение с указанием оснований — на него можно возразить после устранения замечаний.
Код классификатора в реестре доверенного ПО
Под «кодом классификатора» в реестре понимается код по ЕНС ТРУ — Единому номенклатурному справочнику товаров, работ и услуг. Это государственный классификатор, который применяется во всех регулируемых закупках Казахстана для планирования и учёта. Каждому виду товара, работы или услуги в нём соответствует свой идентификационный номер, и включаемое в реестр ПО привязывается к заявленным кодам ЕНС ТРУ. Госзаказчик по этому коду сопоставляет предмет закупки с продуктом из реестра, поэтому несоответствие ПО заявленным кодам — самостоятельное основание для отказа.
Статус «не включён в РДПО»
Отметка «не включён в РДПО» означает, что на текущую дату у программного обеспечения нет действующего статуса в реестре доверенного ПО. Возможные причины: ПО вообще не подавалось на включение; заявка была отклонена по результатам экспертизы; истёк трёхлетний срок включения и статус не был подтверждён; ПО исключено из реестра. Для государственного и квазигосударственного заказчика это сигнал, что приоритет отечественного ПО к данному продукту не применяется. Статус проверяется на reestr.nitec.kz и на портале госзакупок по названию продукта, разработчику или коду ЕНС ТРУ.
Срок включения и исключение из реестра
Программное обеспечение включается в реестр на 3 года. Для сохранения статуса подаётся заявление о подтверждении соответствия до истечения этого срока. Исключение из реестра производит уполномоченный орган по результатам мониторинга — если выявлены недостоверные сведения или документы, документы с истёкшим сроком действия, либо утрачено соответствие критериям включения, установленным Правилами.
Частые ошибки при подаче и как их избежать
- Неподтверждённые права на ПО Самая частая причина отказа. Права должны принадлежать именно заявителю и быть оформлены документально. Лицензионные соглашения или договоры разработки без чёткой передачи прав — не подходят.
- Расхождение техописания и реального продукта Если функциональность в описании не совпадает с тем, что эксперт видит на демо или в документации, следует запрос на уточнение. Несоответствие фактическому состоянию продукта ведёт к отказу.
- Неполный пакет документов Пропущенный документ из перечня п. 11 или п. 11-1 Правил гарантирует запрос на доработку. Собирайте пакет по актуальной редакции Правил, а не по чужим инструкциям в интернете — Правила обновлялись.
- Игнорирование запросов эксперта НИТ вправе направлять запросы на уточнение в ходе экспертизы. Пропуск срока ответа на запрос приостанавливает рассмотрение — следите за уведомлениями в личном кабинете.
- Несоответствие доле локализации Заявители нередко переоценивают долю казахстанской составляющей в продукте. С 01.01.2026 критерий — фактическое значение ≥ 80%, которое нужно подтвердить. Методику расчёта уточняйте в актуальных Правилах и на консультации с НИТ или юридическим советником.
Подробнее о типичных проблемах — в статье «Ошибки при регистрации ПО в Казахстане: как избежать отказа».
Как мы помогаем включить ПО в реестр
Сопровождаем IT-компании на всех этапах — от аудита прав на ПО до получения карточки на reestr.nitec.kz:
- Аудит IP-цепочки и подтверждения прав на ПО
- Проверка соответствия критериям Правил (актуальная редакция)
- Подготовка технического описания и пакета документов
- Подача заявки и мониторинг статуса в НИТ
- Ответы на запросы экспертизы и доработка материалов
- Регистрация ПО в НИИС (авторское право / программы ЭВМ)
- Связка с Astana Hub: IP-активы при продлении статуса
- Подготовка к повторной подаче после отказа НИТ
Частые вопросы
Нет. С 01.01.2026 критерий изменился: прежняя формулировка «наличие индустриального сертификата с указанием доли локализации не менее 80%» заменена на «доля локализации программного обеспечения не менее 80%». Индустриальный сертификат как отдельный документ не требуется и проходить процедуру индустриальной сертификации не нужно. Критерий — фактическое соответствие показателю.
АО «Национальные информационные технологии» (НИТ) — государственный оператор цифровой инфраструктуры под эгидой Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. Открытые сведения публикуются на reestr.nitec.kz. Реестр также интегрирован с порталом госзакупок goszakup.gov.kz/ru/it_reg.
Три главных мотива. Первый — приоритет в государственных закупках: отечественное ПО из реестра имеет преимущество перед иностранными аналогами при тендерах. Второй — подтверждение казахстанского происхождения продукта для госзаказчиков и корпоративных клиентов. Третий — репутационный и коммерческий эффект: карточка на reestr.nitec.kz означает, что продукт прошёл экспертизу НИТ.
Перечень закреплён непосредственно в Правилах (приказ № 53, adilet.zan.kz, V1800016750): для программного обеспечения — п. 11 Правил, для продукции электронной промышленности — п. 11-1 Правил. Рекомендуем сверять актуальный состав пакета с текущей редакцией Правил на дату подачи — состав мог быть скорректирован с 01.01.2026.
Означает, что на текущую дату у ПО нет действующего статуса в реестре доверенного программного обеспечения. Причины: ПО не подавалось на включение; отказ по результатам экспертизы; истёк трёхлетний срок включения и статус не подтверждён; ПО исключено уполномоченным органом. Для госзаказчика это значит, что приоритет отечественного ПО к продукту не применяется. Проверить статус можно на reestr.nitec.kz по названию, разработчику или коду ЕНС ТРУ.
Срок экспертизы установлен Правилами. На практике длительность зависит от полноты пакета документов и наличия запросов на уточнение от эксперта НИТ — каждый такой запрос и ожидание ответа продлевает процесс. Подача полного и корректного пакета с первого раза — лучший способ не затягивать рассмотрение.
Программное обеспечение включается в реестр на 3 года. До истечения срока подаётся заявление о подтверждении соответствия, иначе статус прекращается. Кроме того, уполномоченный орган вправе исключить ПО из реестра по результатам мониторинга — при выявлении недостоверных сведений или документов либо утраты соответствия критериям.
По практике сопровождения заявок: неподтверждённые или ненадлежащим образом оформленные права на ПО; неполный пакет документов (несоответствие п. 11 Правил); расхождение между техническим описанием и реальным функционалом продукта; несоответствие фактической доли локализации порогу 80%; пропуск срока ответа на запрос эксперта НИТ.
Связанные материалы
Поможем включить ваше ПО в реестр доверенного ПО
Аудит прав на ПО, подготовка пакета документов, подача и ответы на запросы НИТ, сопровождение до публикации карточки на reestr.nitec.kz.
Расчёт за 24 часа · конфиденциально