В нашем блоге на VC.RU мы уже рассматривали регистрацию в ОРД. В данной статье мы бы хотели добавить информации по следующим важным темам:
1. Закон “О рекламе”.
2. Какие обязанности возлагаются на блогера при размещении информации в Интернете?
3. Правовые последствия отказа от регистрации рекламы в ОРД.
4. Какую рекламу необходимо регистрировать?
5. Как зарегистрироваться в операторе рекламных данных?
6. Какие документы нужны для регистрации?
7. Заключение.
С 01.09.2022 вступила в силу статья 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе) и изданные в соответствии с ней подзаконные акты.
Статья 18.1 Закона о рекламе и Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 948 определяют, кто обязан предоставлять в Роскомнадзор информацию о рекламе в Интернете, которая нацелена на российского потребителя. Обязанность эта будет касаться юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей:
1) рекламодателей - кто дает рекламу в Интернете. Это может быть изготовитель, продавец товара (работы, услуги) или рекламное агентство, которое размещает рекламу своих клиентов;
2) рекламораспространителей - кто размещает рекламу на своих ресурсах, например на сайте или в блоге. Сюда же относятся владельцы социальных сетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и других сервисов, которые транслируют рекламу в Интернете. Причем исключения для саморекламы не предусмотрено;
3) операторов рекламных систем - кто распространяет рекламу в Интернете не на своих ресурсах, а через ресурсы третьих лиц. Например, многие пользуются услугами "Яндекс.Директа", размещая рекламу в так называемой рекламной сети "Яндекс" (РСЯ), - такая реклама транслируется на сайтах-партнерах компании.
Отметим, что новая обязанность касается распространения рекламы в Интернете, по сути, в любой форме. Исчерпывающий перечень не указан, но, например, в отношении рекламораспространителей и операторов рекламных систем уточняется, что это могут быть баннеры, текстовые или текстово-графические блоки, видеоролики, аудиозаписи, аудио- и/или видеотрансляции в прямом эфире.
В настоящее время блогером принято называть человека, который размещает на сайте или странице сайта в сети Интернет регулярно обновляемый контент - тексты, изображения, мультимедиа. Как правило, доступ к данному контенту предоставляется неограниченному кругу лиц.
При размещении общедоступной информации блогеры обязаны соблюдать установленные законодательством общие требования и ограничения на ее распространение. К числу таковых относятся требования о достоверности информации, соблюдении интеллектуальных прав, недопустимости размещения информации, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается, запрет на распространение информации о частной жизни, а также персональных данных лица без его согласия (п. п. 6, 7 ст. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 7, ч. 2, 8, 9 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ; ст. 7 Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).
В случае распространения в сети Интернет порочащих, не соответствующих действительности сведений блогер должен будет удалить соответствующую информацию. Кроме того, от него могут потребовать опровержения указанных им сведений, компенсировать моральный вред и возместить убытки. Также предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету. Компенсация морального вреда может быть взыскана также в случаях распространения сведений, как соответствующих, так и не соответствующих действительности, которые не являются порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, но распространение которых повлекло нарушение иных принадлежащих лицу личных неимущественных прав или нематериальных благ (например, личной или семейной тайны).
На блогеров распространяется запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За публичные призывы в блогах к осуществлению деятельности, направленной против безопасности РФ, а также к террористической, экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма предусмотрена уголовная ответственность.
В случае если блогер распространяет рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствует утвержденным критериям, в частности, размещает рекламу в форме баннеров, текстового или текстово-графического блока, видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире, он обязан предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в Роскомнадзор.
За нарушение порядка маркировки рекламы штрафы прописаны в статье 14.3 КоАП «Нарушение законодательства о рекламе». За каждое нарушение:
- для физических лиц: от 2000 до 2500 рублей;
- для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 рублей.
Выявлением немаркированной рекламы занимаются Роскомнадзор и ФАС с применением в том числе роботов, проверяющих соответствие уже зарегистрированной рекламы ее фактическому отображению и осуществляет поиск незарегистрированной.
Обращаем внимание на то, что на сегодняшний день Госдума во втором чтении приняла закон о штрафах за отсутствие маркировки интернет-рекламы, согласно которому:
за неисполнение обновлённого закона «О рекламе» предусмотрены административные штрафы для граждан в размере до 100 тыс. руб., для должностных лиц — до 200 тыс. руб., для юридических лиц — до 500 тыс. руб, а для юрлиц — операторов рекламных данных (ОРД) — до 700 тыс. руб.
Если же реклама содержит запрещенную информацию, например, призывы к насилию, расизму, нарушениям законодательства и т.д., то оператор Рекламных Данных имеет право удалить рекламу и передать информацию о нарушении соответствующим органам.
Кроме того, если нарушение правил регистрации рекламы стало причиной ущерба, например, если реклама является ложной и привела к финансовым потерям, то юридические и физические лица могут обратиться в суд для получения возмещения убытков.
Список креативов на данный момент проходит корректировку. На сегодняшний день в ОРД можно загружать следующие креативы:
• Баннеры;
• Сложные креативы: html5-баннеры, товарные фиды;
• Push-уведомления в мобильных приложениях (кроме push-уведомлений существующим клиентам, по собственным товарам поставщика рекламных данных и его аффилированных лиц);
• Email-рассылки (кроме email-рассылок существующим клиентам и по собственным товарам поставщика рекламных данных и его аффилированных лиц);
• Текстовые блоки;
• Статьи;
• Видеоролики;
• Аудиозаписи;
• PR-публикации, обзоры, seo-статьи, посты в блоге;
• Ссылки в seo-статьях;
• Текстово-графические блоки;
• Арендные ссылки;
• Аудио- и видеотрансляции в прямом эфире;
• Упоминание бренда в видеоролике блогера или его подкасте.
Реклама, не требующая регистрации:
• реклама на телевидении или радио, которую выкладывают в интернете без изменений;
• продвижение товаров в рассылках и всплывающих уведомлениях для внутренней базы клиентов;
• социальная реклама.
Регистрация в ОРД в большинстве случаев происходит следующим образом:
1. Выбор ОРД.
На сегодняшний день в России есть 7 операторов рекламных данных, таких как: Яндекс ОРД (ord.yandex.ru), Озон ОРД (ord.ozon.ru), ОРД-А (www.ord-a.ru), ЛАБОРАТОРИЯ РАЗРАБОТКИ (www.ord-lab.ru), ПЕРВЫЙ ОРД (www.1ord.ru), ВК РЕКЛАМНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (ord.vk.com), МедиаСкаут (www.mediascout.ru).
2. Создание аккаунта в выбранном ОРД.
Для этого необходимо перейти на сайт оператора и зарегистрироваться.
3. Создание рекламной кампании.
Необходимо создать кампанию в выбранном ОРД, где определить тип, цели, бюджет, расписание показов, целевую аудиторию и номер договора.
4. Создать и загрузить рекламный креатив в систему.
После создания кампании необходимо создать рекламное объявление, выбрав формат рекламы, текст, картинку или видео.
5. Информирование об участниках рекламной цепочки и контрагентов.
Добавление информации об участниках рекламной цепочки, с которыми ведется взаимодействие по договору: номер документа, дату заключения, тип услуг, предмет и сумму договора. Также необходимо указать роли участников — кто по договору является клиентом, а кто оказывает услуги или является посредником. Регистрирует креатив один из участников цепочки (желательно тот, кто непосредственно распространяет рекламу, но может и рекламной агентство или другой участник).
6. Отправка рекламы на модерацию и запуск рекламной компании.
После успешной модерации рекламного объявления его можно запустить в кампании с обязательной маркировкой объявления:
• словом «Реклама»;
• информацией о рекламодателе;
• идентификационным кодом (токеном), который должен включать произвольный набор цифр, состоящий из совокупности цифровых обозначений, который ОРД может дополнять буквенными обозначениями. Его необходимо разместить в видимом для пользователя поле таким образом, чтобы пользователь мог его скопировать ДО перехода на сайт рекламодателя.
7. Добавление статистики и акта об оказании услуги.
Через 30 календарных дней следующие за месяцем размещения рекламы, необходимо передать в ОРД отчёт о завершённой кампании. Рекламодатель или посредник и рекламораспространитель, например блогер, отправляют следующие данные:
● даты показов и их количество;
● расходы по всей цепочке показа рекламы;
● документы об оказании услуг (акты).
Для физически лиц: документ удостоверяющий личность (паспорт, первый разворот и разворот с адресом регистрации), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Для индивидуальных предпринимателей: документ удостоверяющий личность (паспорт, первый разворот и разворот с адресом регистрации), документ подтверждающий регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Для юридических лиц: устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, протокол/решение органа управления об избрании руководителя.
Иностранные физические и юридические лица могут также подать документы для регистрации.
Компания WCR Consulting может предложить широкий спектр услуг для решения любых задач в сфере рекламы и авторов контента:
- Регистрация рекламного кабинета ОРД, получение номера (токена) для рекламного объявления, маркировка объявления в соответствии с ФЗ о рекламе;
- Аудит ранее опубликованных материалов;
- Оценка готовящихся к публикации материалов;
- Оценка правовых и финансово-налоговых рисков вашей деятельности;
- Приведение осуществляемой деятельности в соответствие с нормами законодательства;
- Разъяснение норм действующего законодательства, применимого к Вашей деятельности;
- Организация ведения бухгалтерского учета с нуля;
- Маркировка рекламы и постов в соответствии с возрастными ограничениями.
Более подробную информацию об услугах по ведению деятельности в ОРД вы можете уточнить в разделе контакты.